中共衢州广电传媒集团委员会关于巡察整改进展情况的通报

公告2022/11/17 16:55:34
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根据市委统一部署,2021年10月28日至11月11日,市委第二巡察组对衢州广电传媒集团党委进行了巡察“回头看”。2022年1月17日,市委巡察组向衢州广电传媒集团党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

衢州广电传媒集团党委把巡察整改作为重大政治任务来抓,始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻认识整改工作的重要性和紧迫性,切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来,以高度的思想自觉正视问题,以强烈的紧迫意识改正问题,切实做好整改工作。一是提高思想认识,把握整改要求。迅速部署,立改立行。召开专题民主生活会,对巡察反馈的问题,诚恳接受、照单全收,逐一对照检查,剖析问题原因。认真研究、深刻反思、举一反三、坚决整改。二是加强组织领导,明确整改任务。集团党委成立巡察整改工作领导小组,迅速制定下发整改方案,对25条反馈意见逐一明确具体整改措施、责任领导、承办处室、整改时限,确保整改工作落到实处。三是坚持上下联动,狠抓督导落实。集团主要领导全程亲自督查督办,其他班子成员结合各自分工,认真履行“一岗双责”,巡察整改工作领导小组办公室每周一次碰头,检查相关承办处室整改落实进度,分析整改重点、难点问题,实行限时整改、销号整改。

巡察反馈的9类25个问题,目前已全部完成整改。对违规违纪的相关责任人进行责任追究,其中,给予党纪处分3人(党内警告1人,党内严重警告1人,留党察看1人);政务处分2人(警告1人,降低岗位等级1人);诫勉2人,责令作出书面检查7人,批评教育11人,提醒谈话23人;坚持举一反三,修改完善内部管理制度23项;收回清退违规资金43.33万元,挽回其他经济损失149.26万元(追回广告欠款124.14万元,经济处罚25.12万元)。

一、关于“集团党委率先整改、带头整改作用发挥不够”问题的整改情况

(一)抓好“第一议题”制度的落实。对上级所发重要文件、重要讲话,努力做到第一时间组织学习。明确办公室负责,对当月收到的上级文件、通知进行梳理、收集,并分急缓件及时提出传达学习意见,安排召开党委会传达学习。切实抓好党委理论学习中心组学习,加强涉广电主责主业重要文件精神的学习讨论交流,结合广电实际贯彻落实。

(二)制定规章制度,强化刚性执行。制定2022年度全面从严治党(党风廉政建设)党委书记第一责任人责任清单、集团党委主体责任清单、集团党委班子其他成员责任清单、集团机关纪委监督责任清单、集团人力资源部监督责任清单等五张清单。政治生态评估自查报告提交集团党委会讨论研究,并落实具体措施。严格执行集团《党委会议事规则》《“三重一大”议事规则实施细则》,确保“三重一大”事项全部经党委会讨论、审议、决定。严格执行市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组《关于建立“三项报备”制度深化派驻监督工作的通知》要求,接受派驻纪检监察组对集团重要会议、重要文件、重点工作的跟进监督。完善《集团公务接待实施细则》。严格执行财务制度和公务接待制度。

(三)落实问责处理。追缴责任人违规报销费用1050元,由市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组对2名相关责任人进行批评教育。

二、关于“落实全面从严治党仍有薄弱环节”问题的整改情况

(一)严格制度执行。机关纪委、计划财务部加强对中层干部填报个人收入单位计发部分的审核把关。对因统计口径不一致,漏报的2021年发放的2020年度绩效考核奖,责成相关当事人予以重新填报。机关纪委定期对集团相关廉政制度执行情况进行监督,强化正风肃纪。

(二)加强食堂管理。建立《食堂物品采购及货款支付办法》,实行食堂货款支付财务审核、分管领导把关制度。做好所有食堂物品的出(入)登记、管理并落实签字把关制度。严格执行上级有关食品安全、卫生管理制度规定,定期检查,消除隐患。

(三)规范发放加班费。自2022年1月开始,集团所有人员一律按照《衢州市财政局关于规范机关工作人员夜餐费开支管理的通知》规定领取加班费。集团分管领导定期督查,机关纪委定期抽查。

(四)落实问责处理。对2名责任人进行提醒谈话,批评教育1人。

三、关于“克难攻坚,破解整改难题能力还有欠缺”问题的整改情况

(一)对应收未收广告款落实清单化追缴。通过经济、法律、行政手段已追回124.14万元;依法依规核销广告欠款93.49万元,继续跟进催缴广告欠款249.92万元。向6家广告欠款企业进行法律诉讼,向未过诉讼时效的10家广告欠款企业发律师函催缴。

(二)已修改完善《衢州广电传媒集团广告经营呆坏账处理办法》。

(三)落实问责处理。对2013年-2020年广告欠款没有追回的31名责任人进行经济处罚,共处罚金25.12万元。

四、关于“存在虚假整改现象”问题的整改情况

(一)加强广告合同管理。对2020年以来合同进行梳理,督促相关部门对合同签订中存在的签名、盖章、时间等合同要素缺失问题进行整改,查漏补缺,确保合同规范。

(二)强化广告从业人员和合同管理人员业务培训。

(三)建章立制,修订完善《衢州广电传媒集团广告合同管理规定》。

(四)落实问责处理。追缴违规发放的补贴25550元。对1名责任人进行批评教育,提醒谈话1 人。

五、关于“巡察整改就事论事,没有举一反三”问题的整改情况

(一)集团党委加强对机关党建的领导。定期听取机关党建工作汇报,研究布置基层党建工作。

(二)调整充实机关党务干部。通过换届选举,已对电视频道第二党支部书记、组织委员进行调整,调整充实集团有限公司党支部委员和第1党小组组长。

(三)建章立制。制定《集团党支部组织生活制度具体规定》《中共衢州广电传媒集团机关委员会深入开展“建设清廉机关、创建模范机关”活动实施方案》。

(四)严格落实“三会一课”制度和主题党日活动。集团各党支部严格执行“三会一课”制度,规范党员发展流程,机关党委组织每季度抽查一次。集团机关党委组织对9个党支部2021年和今年上半年的“三会一课”、主题党日活动开展情况进行检查,对考核分排前两名的党支部进行通报表扬,对考核分排后两名的党支部,由集团分管党建的领导对支部书记进行约谈。

(五)落实问责处理。针对“三会一课”制度执行不到位、党员发展不规范问题,对2名责任人进行批评教育,并责令作出书面检查。

六、关于“整改措施不够有力,部分问题改进不明显”问题的整改情况

(一)集团党委召开巡察“回头看”反馈整改专题民主生活会,集团党委班子成员认领责任,在会上开展批评与自我批评。    

(二)扎实开展“六治六提”作风建设行动,已累计举办三场“比创新、比指标、比融合、比规范、比服务、比担当”为内容的“六治六提六比”“比、晾、晒”活动,11个综合管理服务技术保障部门、10个一线部门负责人和11名一线员工,围绕“六治六提六比”,上台以PPT情境阐述的形式刀刃向内摆问题、实事求是讲成绩、动真碰硬转作风。

(三)扎实抓好廉政建设教育“八个一”活动。开好一个动员会,观看一部警示教育片,开展一次专题学习研讨,实施一次岗位廉政风险排查。共有26个处室(子公司)的423人参加,排查个人风险点1177个,制定防控措施1221条,排查处室(子公司)廉政风险点110个,制定防控措施117条。组织一次警示教育观摩,开展一次廉政谈话,开展一次廉政知识测试。举办一次廉政专题讲座,先后邀请市纪委市监委领导、市委第二巡察组组长、浙江省新闻道德委员会秘书长为集团党员干部上廉政教育课。

(四)强化主体责任落实。集团党委每季度召开党风廉政建设形势分析会,落实分管领导党风廉政建设“一岗双责”,分管领导每季度检查分管部门(子公司)党风廉政建设开展情况,加强对部门领导的教育管理。机关纪委年底组织对各责任部门(子公司)负责人的述责述廉,强化党风廉政建设责任制落实情况年度考核。

(五)规范建立廉政档案。按照市委宣传部纪检监察组“一人一档”要求,累计为集团176名监察对象建立廉政电子档案,内容涵盖个人简历、家庭成员、婚姻状况、出国证件、工资情况、房产情况、金融理财等29大项。

(六)修订完善《集团财务费用报销制度及实施细则》,制定《关于纵深推进清廉广电建设的实施意见》。

(七)加强对干部职工八小时以外的监督,依托单位、家庭内外形成监督合力,共同构筑反腐拒变的统一战线。

(八)开展廉政提醒。每周五在集团职工微信群、中层以上干部微信群里推送市纪委市监委驻市委宣传部纪检监察组编发的《每周廉讯》。

(九)计划财务部对经营创收报账员和相关财务人员进行业务培训。

(十)落实问责处理。对1名责任人给予留党察看两年、降低岗位等级处分,对1名责任人给予党内严重警告处分,对1名责任人给予政务警告处分,批评教育1人,集体提醒谈话7人。

七、关于“以改促管,推进规范化建设仍有欠缺”问题的整改情况

(一)修改完善规章制度。修订完善《职工在外兼职管理制度》《衢州广电传媒集团工作人员因私出国(境)管理办法》《衢州广电传媒集团关于加强播音员主持人队伍建设管理的规定》《集团公车使用管理制度》。

(二)强化兼职审批。对未经审批兼职的10人,补办审批手续。对播音员主持人办培训班和兼职兼课情况进行清理规范,严格兼职审批流程,加强审核把关。

(三)出国(境)证件集中专柜保管,专人负责。严格程序规范审批。

(四)加强补贴发放审核把关,严格执行规章制度。清退违规发放的1845元夜餐补贴,另对自查发现的违规发放3321元夜餐补贴予以清退;从2021年第四季度开始,事业编职工用餐补贴参照市直机关做法发放即全部打入食堂饭卡;清退3名当事人多发的300元加班费;清退违规报销的交通费3500元;清退违规报销探亲费7200元。

(五)加强公务用车管理。修订完善《集团公车使用管理制度》。严格审批制度,集团所有公务车辆出车前要有出车审批单,做好车辆每天的出行登记工作,确保用车人员、使用时间、用途、目的地等相关记录的真实完整。行政后勤部加强督查,集团机关纪委进行抽查。

(六)严格执行广告收费折扣审批制度。组织相关部门学习广告经营相关规定,对2019年度158份收费折扣均低于1.5折的合同,报集团分管领导审批补签,并做好相关台账记录。查漏补缺,对照《集团广播频率广告经营实施细则》,对2017年以来所有广播广告合同开展内部审查,产业经营管理办公室加强监管,机关纪委加强督查。

(七)落实问责处理。对6名责任人进行批评教育,提醒谈话19人,责令作出书面检查5人。

八、关于“以改促变,推动依法依规经营存在薄弱环节”问题的整改情况

(一)责令责任人清退相关费用。责令广告费个人现金收取、长期留存的责任人补缴利息542.50元,责令侵害公司利益的责任人清退25万元费用。

(二)修订完善规章制度。修订《衢州广电传媒集团广告业务费收支管理办法》,严格实行广告业务费收支两条线管理。

制定《衢州广电传媒集团关于规范从业人员行为的规定》。对照10种违规从业行为,机关纪委组织对集团监察对象(所有事业身份工作人员、集团中层干部)违规从业情况、兼职情况、直系亲属从业情况进行一次自查。

(三)落实问责处理。对2人进行谈话诫勉。

九、关于“以改促转,谋划产业转型助推广电事业高质量发展不够有力”问题的整改情况

(一)建立奖惩机制。制定《衢州广电传媒集团关于调整集团省级以上获奖作品奖励标准通知》《衢州广电传媒集团全媒体记者新媒体首发考核细则(试行)》《衢州广电传媒集团对外宣传奖励办法》《集团节目差错责任追究制度》《衢州广电传媒集团主要新闻栏目严重差错责任追究制度》《关于认真落实“广电两专20条”的通知》《衢州广电传媒集团“啄木鸟”行动方案》,鼓励新闻创优,处罚差错行为。扎实做好队伍“两专”建设,对广电已发报道中的不“专”、不“精” 问题进行“捉虫”纠正,倒逼提升专业水准。对每期《新闻阅评》提出的问题第一时间作出整改并将整改情况向市记协进行反馈。

(二)开展新闻宣传提质行动。强化《衢州新闻联播》“头条及头三条”意识,条条紧扣中心,注重系列和深度;以创新“主播说衢州”栏目为龙头提升主播专业能力,推动采编播人员深入一线,增强新闻鲜活性;以提升“四力”为基点,创新开办“主播说衢州”“来自蹲点一线的报道”“衢州产业之你绝对想不到”“联播快评”等专栏专题。

(三)领导带头抓“两专”。集团领导年底述职述廉时增设述勤述专内容,形成一级抓一级、层层抓落实的示范效应,各部门开展“两专”特色亮点工作的“比学晾晒”;干部使用突出“两专”表现,年底评优评先设置“两专标兵”项目,形成崇尚“两专”、团结干事的良好氛围。

(四)浓厚新闻宣传创优氛围。坚持举办“两专高端讲坛”,邀请省级、国家级行业知名人士讲授交流新闻和媒体融合知识,深化各部门“业务大练兵”,项目化推进“新闻创优”,推动唯实惟先、创新至上;选送一批业务骨干到央视、浙江卫视上挂锻炼,建立常态化的对接通道。

(五)对少数实力弱、经营效益差、抗风险能力差、长期负债的公司进行整合提升,已关停衢州广电传媒报业有限公司、元龙文创公司、广告公司等3家公司,商贸公司与发展公司合署办公,优化资源配置,对产业经营人员进行业务培训。

(六)开拓思路、谋划转型。重点围绕衢州广电艺术中心,做大少儿培训,延伸产业链,打造衢州少儿产业发展高地;用“互联网+”发展产业新业态,在衢州258创新创业园加快运营四省边际短视频产业基地,构建广电产业新发展格局。

(七)落实问责处理。对2名责任人进行提醒谈话,批评教育2人。

下一步,衢州广电传媒集团党委将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续认真落实中央、省委、市委关于做好巡察“后半篇文章”的要求,持续抓好巡察反馈意见的整改落实,进一步巩固整改成果,以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

一是领导带头,以身作则。集团党委班子是集团健康发展的核心力量,集团党委班子要带头讲团结、讲正气、讲纪律、讲担当,以班子的示范引领,带领集团中层干部、全体职工创业创新。

 二是建章立制,标本兼治。在抓好巡察整改的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设、更加注重制度的刚性执行。巩固好拓展好巡察整改成果,真正使巡察整改成为促进工作、促进干部作风转变、促进集团健康发展的过程,推动集团改革发展迈向新台阶。

三是强化教育,从严管理。作风建设和党风廉政建设永远在路上,要强化正风肃纪,纠治并举。深入剖析违纪违法案例,利用身边人、身边事开展警示教育,做到查处一起、教育一片,强化以案为鉴、以案促改、以案促治的综合效果。要加强生活作风建设,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。

四是从严履行全面从严治党主体责任,落细落实责任清单。要严明纪律规矩,层层传导压力、级级落实责任,把严的要求、严的措施贯穿到集团各项工作的全过程,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。机关纪委要经常性组织开展监督检查,特别要加强干部职工“八小时以外”社交圈、生活圈、朋友圈的监督,做到早提醒、早发现、早纠正,防止老问题复燃、新问题发生、小问题坐大,真正把全面从严治党的各项措施扎扎实实抓,持之以恒抓,努力营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0570-8062369;邮政信箱:衢州市西区九龙南路28号;电子邮箱:848159429@qq.com。


中共衢州广电传媒集团委员会

2022年11月17日